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C1—12

Productos prefabricados

Tipo de contrato*

Servicios 

Obras 

Concesión de obras 

Suministros 

Fase del procedimiento**

Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares 

Criterios de adjudicación 

Condición especial de ejecución 

* La presente medida puede ser incorporada en los tipos de contrato especificados.

** En función de las particularidades y del alcance del objeto del contrato, será necesario valorar en qué fase del procedimiento de las expuestas es más adecuada aplicar la presente medida medioambiental.

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Objetivo

Fomentar la prefabricación, especialmente en aquellos elementos del edificio que tradicionalmente se realizan con productos in situ, para reducir el tiempo de ejecución y el coste, aumentar la durabilidad de los productos y sistemas, facilitar su desmantelamiento y con ello su reutilización, así como reducir residuos y consumo de material (en la construcción y en la planta de producción).

Además, en el caso de productos prefabricados de hormigón, promover el reciclado (incorporación de árido reciclado, residuos industriales), aumentar la durabilidad gracias a su resistencia (golpes, perforaciones, inclemencias meteorológicas, ataques biológicos, químicos, etc.) y favorecer la versatilidad o capacidad de adaptación a diversas funciones (aislamiento acústico, inercia térmica, estanquidad, variedad de forma, tamaño, acabados, etc.). 

Se consideran productos prefabricados aquellos productos fabricados, en su caso, de acuerdo con una norma de producto específica, en un lugar distinto de su localización final de uso y protegidos de las condiciones ambientales adversas durante la fabricación, que han sido diseñados de forma eficiente para obtener mejores prestaciones con un menor consumo de materiales, energía, etc. siendo el resultado de un proceso industrial bajo un sistema de control de producción en fábrica, y que suelen permitir acortar los tiempos de entrega. 

En el caso de productos prefabricados de hormigón, estos pueden ser prefabricados de hormigón estructural o no estructural.

Asimismo, los productos prefabricados podrán ser estandarizados. En general, el diseño con productos estandarizados redunda en una mayor eficiencia en la puesta en obra, ya que la instalación se basa en un proceso repetitivo, en relación a los pasos y el orden de montaje, y se utilizan las mismas herramientas o similares.

La introducción en el mercado de los productos de construcción se regula en el Reglamento (UE) nº 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo (en adelante, RPC). En el contrato se podrá requerir lo desarrollado en la descripción de la presente medida, siempre que la medida esté vinculada al objeto del contrato y guarde proporción con el alcance y los objetivos de éste.

En el contrato se podrá requerir lo desarrollado en la descripción de la presente medida, siempre que la medida esté vinculada al objeto del contrato y guarde proporción con el alcance y los objetivos de éste.

Descripción

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA C1—12.1

Se emplearán productos prefabricados en uno o varios de los siguientes elementos del edificio1:

  • Estructura y/o cimentación. 
  • Cerramientos verticales exteriores. 
  • Particiones verticales interiores. 
  • Cubiertas. 
  • Pavimentos elevados interiores o exteriores.

Para facilitar el proceso de montaje y/o el reemplazo de las piezas, los productos prefabricados podrán ser estandarizados. 

Algunos ejemplos de productos prefabricados y, en su caso, estandarizados son los siguientes: 

  • Estructura realizada con piezas prefabricadas de acero/hormigón/madera. 
  • Hoja principal de fachada resuelta con un sistema prefabricado de placas de hormigón. 
  • Fachada ventilada diseñada con un sistema prefabricado de perfilería y placas. 
  • Cubierta constituida por un sistema de panel sándwich fijado mecánicamente sobre un entramado estructural de madera. 
  • Instalación de suministro de agua a base de un sistema compuesto por tuberías de polietileno reticulado (PEX) y piezas de conexión.

En el Anexo V "Productos y sistemas prefabricados y modulares" de la presente guía se pueden consultar elementos del edificio en los que incluir productos prefabricados, clasificados por materiales (madera, yeso laminado, metal, mixtos, etc.).

Justificación de la medida

En la documentación a entregar en la fase de adjudicación se aportará una relación de elementos del edificio que se propone ejecutar con productos prefabricados.  

Asimismo, se especificará la forma de acreditar que el producto prefabricado reúne las características y prestaciones adecuadas para el uso o usos previstos, que será mediante la declaración de prestaciones (DdP) del marcado CE, y/o, en su caso, documentación de los suministros, distintivo de calidad, etiquetado ambiental, o informe de ensayos realizados por un laboratorio o una entidad de control2,3.

El órgano proponente del contrato podrá determinar un mayor nivel de exigencia en la medida C1—12.1, requiriendo además lo descrito a continuación.

Se instalará una fábrica temporal de los productos prefabricados necesarios para los elementos del edificio en el lugar donde este se ejecute.

En la documentación a entregar en la fase de adjudicación se aportará justificación del compromiso de instalación de la fábrica temporal, con especificación de su coste, localización y productos prefabricados a producir.

 

DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA C1—12.2 

Se emplearán productos prefabricados de hormigón en uno o varios de los siguientes elementos del edificio4:  

  • Estructura y/o cimentación. 
  • Cerramientos verticales exteriores. 
  • Particiones verticales interiores. 
  • Cubiertas. 
  • Pavimentos elevados exteriores.

En el Anexo V "Productos y sistemas prefabricados y modulares" de la presente guía se pueden consultar elementos del edificio en los que incluir productos prefabricados de hormigón.

Justificación de la medida

En la documentación a entregar en la fase de adjudicación se aportará una relación de elementos del edificio que se propone ejecutar con productos prefabricados de hormigón. En el caso de que el edificio se construya a partir de elementos prefabricados de hormigón, se especificará que existirán los documentos necesarios para su instalación, identificados y numerados, entendiendo como instalación el conjunto de actividades que constituyen el montaje en obra de los diferentes elementos para configurar el subsistema y/o sistema industrializado correspondiente, de acuerdo con lo establecido en la norma UNE 127050:2021. 

Asimismo, se especificará la forma de acreditar que el producto prefabricado de hormigón reúne las características y prestaciones adecuadas para el uso previsto, que será mediante la declaración de prestaciones (DdP) del marcado CE, y/o, en su caso, documentación de los suministros, distintivo de calidad, etiquetado ambiental, o informe de ensayos realizados por un laboratorio o una entidad de control. Se verificarán las características reglamentarias, así como, en su caso, las establecidas en la medida, por ejemplo: la clase de resbaladicidad, el índice de reflectancia solar, el efecto fotocatalítico,  las superficies auto lavables, etc.5,6,7

En el caso de incluir productos prefabricados de hormigón con material reciclado se aportará lo indicado en la medida C1—01 Hormigón reciclado. 

El órgano proponente del contrato podrá determinar un mayor nivel de exigencia en la medida C1—12.2, requiriendo además lo descrito a continuación:

Se cumplirán las siguientes condiciones8:

  • Los productos prefabricados de hormigón incluidos en revestimientos exteriores de fachadas, cubiertas o pavimentos, tendrán acabado de colores claros, con un elevado índice de reflectancia solar o albedo, de forma que almacenen menos radiación solar (ver ficha A—13 Revestimientos fríos). En el caso de fachadas, se cumplirá esta condición en las orientaciones de mayor soleamiento (ver ficha A—05 Protección solar).
  • Los productos prefabricados de hormigón incluidos en elementos del edificio contarán con recubrimientos que les confieran un efecto fotocatalítico, de eliminación de contaminantes. 
  • Los productos prefabricados de hormigón con cemento blanco incluidos en elementos exteriores del edificio contendrán dióxido de titanio para ser auto lavables, dado que este compuesto químico captura las partículas de suciedad hasta que el agua de lluvia se las lleva.  

  • Los productos prefabricados de hormigón incluidos en elementos del edificio contendrán material reciclado9 según lo establecido en la medida C1—01 Productos con materiales reciclados. 

1. Los productos prefabricados de hormigón podrán constituir todo el elemento o una parte significativa de este.

2. La mayoría de productos prefabricados de hormigón quedan recogidos en el alcance de normas armonizadas para las cuales se exige el marcado CE obligatorio derivado del Reglamento (UE) nº 305/2011.

3. Las prestaciones específicas del producto se podrán determinar según su función final en el edificio. 

4. Los productos prefabricados de hormigón podrán constituir todo el elemento o una parte significativa de este.

5. La mayoría de productos prefabricados de hormigón quedan recogidos en el alcance

de normas armonizadas para las cuales se exige el marcado CE obligatorio derivado del Reglamento (UE) nº 305/2011.

6. Las prestaciones específicas del producto se podrán determinar según su función final en el edificio.

7. En el Anexo I se detalla el procedimiento a seguir para la recepción de productos.

8. Las condiciones a cumplir se podrán determinar según el tipo de edificación y la ubicación del producto en el edificio.

9. Léanse las limitaciones pertinentes de árido grueso reciclado de residuos de hormigón en los elementos de hormigón armado (hasta un 20% máximo y resistencia 40 MPa), pero excluido su uso en elementos de hormigón pretensado, según el Código Estructural). 

Verificación

En fase de adjudicación

El órgano al que corresponda realizar la evaluación de las ofertas, comprobará la justificación de la medida en la documentación aportada en la fase de adjudicación. En particular, se revisará la relación de elementos del edificio que se propone ejecutar con productos prefabricados y la forma de acreditar sus prestaciones y características para el uso o usos previstos, así como, en su caso, la clase de resbaladicidad, el índice de reflectancia solar, el efecto fotocatalítico o las superficies auto lavables.

Asimismo, en su caso, se comprobará la justificación del compromiso de instalación de una fábrica temporal de productos prefabricados en el lugar donde se vaya a ejecutar el edificio, con indicación de su coste, localización y una relación de los productos prefabricados a producir.

En fase de proyecto

En el momento de revisión del proyecto previamente a su aprobación, la unidad encargada del seguimiento de la ejecución del contrato comprobará que en el proyecto se incluye una relación de elementos del edificio que se prescribe ejecutar con productos prefabricados y, en su caso, estandarizados. En el caso de instalar una fábrica temporal de productos prefabricados en el lugar donde se vaya a ejecutar el edificio, se comprobará la existencia de documentación relativa a su coste, localización, relación de productos prefabricados a producir y contratación de empresa fabricante. 

Asimismo, se comprobará que en el proyecto se especifican las prestaciones del producto y, en su caso, los distintivos de calidad, etiquetados ambientales que se consideren y/o ensayos a realizar.   

En el caso de que el edificio se construya a partir de elementos prefabricados de hormigón, se comprobará la existencia de los documentos necesarios para su instalación, identificados y numerados, elaborados por el responsable encargado del proceso de montaje, entendiendo como instalación el conjunto de actividades que constituyen el montaje en obra de los diferentes elementos para configurar el subsistema y/o sistema industrializado correspondiente, de acuerdo con lo establecido en la norma UNE 127050: 2021. 

Se comprobará que los productos prefabricados y sus características han sido recogidos en todos los documentos del proyecto que corresponda (memoria, pliego de condiciones, mediciones y presupuesto) y de forma coherente y coordinada entre ellos. 

Además, la oficina de supervisión de proyectos, según sus funciones, verificará que se han tenido en cuenta las disposiciones generales de carácter legal o reglamentario, así como la normativa técnica que resulten de aplicación en la parte del proyecto afectada por la medida medioambiental. 

Se recomienda revisar lo expuesto en las fichas correspondientes a las medidas relacionadas (ver apartado "Medidas relacionadas"). 

En el caso de que se produzcan modificaciones durante la ejecución de las obras, se comprobará que en el proyecto modificado se incluye la justificación del cumplimiento de la medida. 

En fase de ejecución de la obra

El responsable del contrato u organismo técnico de la administración en quien delegue y la dirección facultativa de las obras controlarán que los elementos del edificio especificados en proyecto se han ejecutado con productos prefabricados y, en su caso, estandarizados.

En el caso de que se instale una fábrica temporal de productos prefabricados en el lugar donde se vaya a ejecutar el edificio, se verificará la existencia de los permisos pertinentes y se constatará que se fabrican los productos prefabricados especificados en proyecto.

En el caso de que el edificio se construya a partir de elementos prefabricados de hormigón, se verificará que el control de recepción en obra, el montaje de los elementos prefabricados de hormigón y la gestión de los posibles residuos generados durante la fase de instalación se realiza según lo establecido en la norma UNE 127050: 2021. En particular se comprobará que el montaje se realiza según los reglamentos y las normas que sean de aplicación, cumpliendo con el contenido de los documentos necesarios para la instalación de acuerdo con el procedimiento interno implantado por cada empresa para el movimiento, acopio y montaje de los elementos prefabricados de hormigón. 

Se verificará que el uso de productos prefabricados está recogido en los diferentes documentos del seguimiento, control y final de las obras. En particular, en aquellos casos en que estén disponibles, se comprobará en los impresos del Libro de Gestión de Calidad de Obra pertinentes relativos a: 

  • Control de recepción de productos (productos para revestimientos para fachadas, productos para la ejecución de la estructura de hormigón);

  • Control de ejecución (cimentación superficial, muros de sótano, vigas y forjados, fachadas, cubiertas inclinadas, tabiquería, revestimientos de paramentos y  techos).

También se comprobará en el Libro de Gestión de Calidad de Obra que los productos prefabricados se han recepcionado según el siguiente procedimiento (desarrollado en el Anexo I): 

  • Si el producto está afectado por el RPC deberá llevar el marcado CE y la documentación con la DdP donde se pueda verificar el cumplimiento de las características técnicas mínimas exigidas por la reglamentación y el proyecto, y en su caso por la dirección facultativa. 

  • Si no está afectado por el RPC o en la DdP del marcado CE no consta la característica requerida, se dispondrá de documentación de los suministros, distintivos de calidad, etiquetado ambiental, o certificados de ensayos donde se pueda verificar el cumplimiento de las características técnicas mínimas exigidas. 

En el caso de productos prefabricados de hormigón se cumplirá lo dispuesto en la legislación vigente. Las fichas de control documental de suministro elaboradas por ANDECE ofrecen un resumen de las condiciones aplicables: 

Debido a las posibles interacciones con otras medidas se recomienda revisar lo expuesto en las fichas correspondientes a las medidas relacionadas con la temática (ver apartado "Medidas relacionadas"). 

Información complementaria

Normas de referencia
  • Reglamento (UE) nº 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo, y sus modificaciones y correcciones. Texto consolidado. Consultar
  • Real Decreto 470/2021, de 29 de junio, por el que se aprueba el Código Estructural. Consultar
  • UNE-EN 1168:2006+A3:2012. UNE-EN 1168:2006+A3:2012. Productos prefabricados de hormigón. Placas alveolares.
  • UNE-EN 12794:2006+A1:2008/AC:2009 Productos prefabricados de hormigón. Pilotes de cimentación.
  • UNE-EN 12843:2005. Productos prefabricados de hormigón. Mástiles y postes.
  • UNE-EN 13225:2013. Productos prefabricados de hormigón. Elementos estructurales lineales.
  • UNE-EN 13693:2005+A1:2010. Productos prefabricados de hormigón. Elementos especiales para cubiertas.
  • UNE-EN 13224:2012. Productos prefabricados de hormigón. Elementos para forjados nervados.
  • UNE-EN 13747:2006+A2:2011. Productos prefabricados de hormigón. Prelosas para sistemas de forjados.
  • UNE EN 13978-1:2006. Garajes prefabricados de hormigón. Parte 1: Requisitos para garajes reforzados de una pieza o formados por elementos individuales con dimensiones de una habitación.
  • UNE-EN 14843. UNE-EN 14843:2008. Productos prefabricados de hormigón. Escaleras.
  • UNE EN 14844:2007+A2:2012 Marcos.
  • UNE-EN 14991:2008. Productos prefabricados de hormigón. Elementos de cimentación.
  • UNE-EN 15258:2009. UNE-EN 15258:2009. Productos prefabricados de hormigón. Elementos de muros de contención.
  • UNE 127050:2020. Sistemas constructivos industrializados para edificios construidos a partir de elementos prefabricados de hormigón. Requisitos de comportamiento, fabricación, instalación y verificación.
  • UNE 127992-1:2019 Productos prefabricados de hormigón. Elementos para muros. Parte 1: Productos prefabricados de hormigón armados con fibras de vidrio.
  • UNE 136001:1995 EX. Paneles prefabricados de cerámica y yeso. Definiciones y especificaciones.
  • UNE-EN 13915:2018. Paneles transformados con placas de yeso laminado con alma celular de cartón. Definiciones, especificaciones y métodos de ensayo.
  • UNE-EN 16351:2016 Estructuras de madera. Madera contralaminada. Requisitos.
  • UNE-EN 408:2011+A1:2012. Estructuras de madera. Madera aserrada y madera laminada encolada para uso estructural. Determinación de algunas propiedades físicas y mecánicas.
  • UNE-EN 13830:2016+A1:2021. Fachadas ligeras. Norma de producto.
  • UNE-EN 14509:2014. Paneles sándwich aislantes autoportantes de doble cara metálica. Productos hechos en fábrica. Especificaciones.
  • UNE-EN 12825:2002. Pavimentos elevados registrables.

Información de interés
  • Asociación Nacional de la Industria del Prefabricado de Hormigón (ANDECE). Buscador de fabricantes. Consultar
  • Asociación Nacional de la Industria del Prefabricado de Hormigón (ANDECE). «Forjados prefabricados de hormigón» Guía técnica. (2019). Consultar
  • Asociación Nacional de la Industria del Prefabricado de Hormigón (ANDECE). Guía técnica «estructuras prefabricadas de hormigón» (2019). Consultar
  • Asociación Nacional de la Industria del Prefabricado de Hormigón (ANDECE). Guía técnica «fachadas prefabricadas de hormigón» (2019). Consultar
  • Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Distintivos de calidad de elementos prefabricados de hormigón. Empresas con distintivo de calidad: Consultar
  • AIDIMME, Instituto Tecnológico Metalmecánico, Mueble, Madera, Embalaje y Afines. Consultar
  • Elige Madera. Beneficios de Construir en Madera con Elementos Prefabricados. Consultar
  • Maderame. Construcción en Madera: Técnicas, Ventajas y Desventajas. Consultar
  • Ihobe, Sociedad Pública de Gestión Ambiental del Gobierno Vasco (2021). Guía de construcción industrializada sostenible del País Vasco. Consultar
  • Generalitat Valenciana, IVE. Herramienta de análisis del desmontaje y adaptabilidad en rehabilitación de edificios residenciales existentes RE10. Consultar
  • ATEDY, Asociación Técnica y Empresarial del Yeso. Consultar
  • ASEFAVE, Asociación Española de Fabricantes de Fachadas Ligeras y Ventanas. Consultar

Asesoramiento
  • REFERENCIAS Espinosa Rufat,C. (2020) Estudio sobre la aplicación de los principios de la bioconstrucción en el sector de la construcción en la Comunidad Valenciana. Diciembre 2020. (Estudio encargado por la Dirección General de Innovación Ecológica en la Construcción)

Medidas relacionadas