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C1 — 04

PRODUCTOS CON MATERIALES RECICLADOS

Tipo de contrato*

Servicios

Obras

Concesión de obras

Suministros

Fase del procedimiento**

Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares

Criterios de adjudicación

Condición especial de ejecución

* La presente medida puede ser incorporada en los tipos de contrato especificados.

** En función de las particularidades y del alcance del objeto del contrato, será necesario valorar en qué fase del procedimiento de las expuestas es más adecuada aplicar la presente medida medioambiental.

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Objetivo

Ahorro de recursos naturales y reducción de la cantidad de residuos mediante la incorporación de materialesincorporación, en los edificios de nueva construcción y los edificios existentes, con contenido de reciclado reduciendo el impacto resultante de la extracción y fabricación de los mismos.

La introducción en el mercado de los productos de construcción se regula en el Reglamento (UE) nº 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción.

Según la norma UNE-EN ISO 14021:2017, el contenido de reciclado y sus términos asociados deben interpretarse como sigue:

  • Contenido de reciclado: proporción, en masa, de material reciclado en un producto. Sólo los materiales de pre-consumo y los de post-consumo deben considerarse como contenido de reciclado:

1)   Material de pre-consumo: material desviado de la corriente de residuos durante un proceso de manufactura. Queda excluida la reutilización de materiales de reelaboración, desbastes o retales, generados en un proceso y que tienen la capacidad de ser recuperados (retornados) al mismo proceso que los ha generado.

2)   Material de post-consumo: material generado por los hogares o por los comercios, equipamientos industriales e institucionales en su papel como usuarios finales del producto que no puede ser utilizado por más tiempo para su propósito previsto. Esto incluye las devoluciones de material de la cadena de distribución.

  • Material reciclado: material que ha sido reprocesado a partir de material recuperado (retornado) por medio de un proceso de manufactura y convertido en un producto final o como un componente para incorporarlo a un producto.

El reciclaje de materiales se incluye en el Nuevo Plan de acción para la economía circular de la UE.

En el contrato se podrá requerir lo desarrollado en la descripción de la presente medida, siempre que la medida esté vinculada al objeto del contrato y guarde proporción con el alcance y los objetivos de éste.

Descripción

Se deberán utilizar productos que contengan materiales procedentes de reciclado, tales como árido, metal, madera, vidrio, plástico, papel, materiales pétreos, textiles, termoplásticos, residuos de procesos industriales, etc., en elementos que representen al menos el 7%1 del presupuesto de ejecución material (PEM)2.

Asimismo, se valorará la cantidad total de material reciclado de dichos productos3. Para ello, se estimará la cantidad total de4:

  • contenido de reciclado (RC) de material de pre-consumo, en % o kg; y 

  • contenido de reciclado (RC) de material de post-consumo, en % o kg. 

En el Anexo III Productos con materiales reciclados de la presente guía se pueden consultar elementos y productos de la edificación donde pueden estar presentes materiales reciclados, así como la proporción de material reciclado que pueden incluir algunos productos.

Justificación de la medida

En la documentación a entregar se aportará una relación de elementos del edificio que se propone ejecutar con productos que contengan material reciclado, cuantificando la contribución proporcional de estos elementos respecto al valor total del PEM. Asimismo, se especificará la forma de acreditar que los productos contienen material reciclado y en qué cantidad, que podrá ser mediante declaración de fabricante/proveedor del % en peso o kg de material reciclado contenido en el producto, e informe de ensayos de un laboratorio o una entidad de control (que haya validado el contenido de material reciclado) o bien, etiquetado ambiental tipo I, tipo III o DAP sectorial que refleje esta información. 

1. Porcentaje orientativo, pudiendo ser modificado por el órgano proponente del contrato.
2. Los productos con materiales reciclados deben suponer una cantidad suficiente en
los elementos del edificio.
3. En relación al contenido de reciclado, excepto en el caso de hormigón estructural, se admitirá una disminución del contenido de reciclado hasta el 3% respecto al contenido especificado en el proyecto la documentación que determine las exigencias técnicas de las obras.
4. El contenido de reciclado se podrá estimar con los datos de productos conforme a la norma UNE EN 15804, y validados, en lo referente a su calidad, según la norma UNE-CEN/TR 15941.

Verificación

En fase de adjudicación

El órgano al que corresponda realizar la evaluación de las ofertas, comprobará la justificación de la medida en la documentación aportada en la fase de adjudicación. En particular, se revisará la relación de elementos del edificio que se propone ejecutar con productos que contengan material reciclado, así como la cuantificación de la contribución proporcional de estos elementos respecto al valor total del PEM.

Asimismo, se comprobará que se aporta la estimación de la cantidad total de: contenido de reciclado (RC) de material de pre-consumo, en % o kg; y contenido de reciclado (RC) de material de post-consumo, en % o kg.

También se revisará la inclusión de la especificación relativa a la forma de acreditar que los productos contienen material reciclado, que podrá ser mediante declaración de fabricante/proveedor del % en peso de material reciclado contenido en el producto e informe de ensayos de un laboratorio o una entidad de control (que haya validado el contenido de material reciclado) o bien, etiquetado ambiental tipo I, tipo III o DAP sectorial que refleje esta información.

En fase de proyecto

En el momento de revisión del proyecto previamente a su aprobación, la unidad encargada del seguimiento de la ejecución del contrato y la oficina de supervisión de proyectos comprobarán que en el proyecto se prescriben productos que contengan materiales procedentes de reciclado la estimación de la cantidad total de material reciclado, conforme a lo establecido en la descripción de la medida, y su acreditación, con declaración de fabricante/proveedor del % en peso de material reciclado contenido en el producto e informe de ensayos de un laboratorio o una entidad de control (que haya validado el contenido de material reciclado) o bien, etiquetado ambiental tipo I, tipo III o DAP sectorial que refleje esta información, según lo establecido en la descripción de la medida y verificado en la fase de adjudicación.

En concreto se verificará que la oferta incluye una relación de elementos con productos que contienen materiales procedentes de reciclado, cuantificando la contribución proporcional de estos elementos respecto al valor total del PEM.

Se comprobará la inclusión de productos que contengan materiales procedentes de reciclado en los diferentes documentos del proyecto (memoria, pliego de condiciones, mediciones y presupuesto) en los que consten las partidas correspondientes.

Además, la oficina de supervisión de proyectos, según sus funciones, verificará que se han tenido en cuenta las disposiciones generales de carácter legal o reglamentario, así como la normativa técnica que resulten de aplicación en la parte del proyecto afectada por la medida medioambiental.

En el caso de que se produzcan modificaciones durante la ejecución de las obras, se comprobará que en el proyecto modificado se incluye la justificación del cumplimiento de la medida. 

En fase de ejecución de la obra

El responsable del contrato u organismo técnico de la administración en quien delegue y la dirección facultativa de las obras comprobarán que los elementos del edificio que se especifiquen se han ejecutado con productos que contienen materiales procedentes de reciclado según las especificaciones establecidas en proyecto.

Se verificará que el uso de productos que contienen materiales procedentes de reciclado está recogido en los diferentes documentos del seguimiento, control y final de las obras. En particular, en aquellos casos en que estén disponibles, se comprobará en los impresos del Libro de Gestión de Calidad de Obra pertinentes relativos a:

  • Control de recepción de productos (aislantes térmicos y acústicos, productos para revestimientos para fachadas, productos para pavimentos interiores y exteriores, carpinterías exteriores, morteros de albañilería y adhesivos cerámicos);

  • Control de ejecución (carpintería exterior, carpintería interior, revestimientos de paramentos y techos, revestimientos de suelos);

  • Pruebas de servicio (estanquidad de cubiertas planas de edificios, estanquidad de fachadas de edificios).

También se comprobará en la documentación final de obra que los productos que contienen materiales procedentes de reciclado cuentan con marcado CE y declaración de prestaciones pertinentes para el uso o usos declarados, así como declaración de fabricante/proveedor del % en peso de material reciclado contenido en el producto, e informe de ensayos de un laboratorio o una entidad de control (que haya validado el contenido de material reciclado) o bien, etiquetado ambiental tipo I, tipo IIIo DAP sectorial que refleje esta información. Cuando el contenido de reciclado certificado sea inferior al estimado en el proyecto se verificará que el contenido certificado no es inferior en un 3 % respecto al estimado.

Los ensayos relativos a productos que contienen materiales procedentes de reciclado se realizarán con arreglo al procedimiento de ensayo de la norma EN correspondiente, efectuado por laboratorios que cumplan los requisitos generales de la norma UNE-EN ISO/IEC 17025:2017 o equivalente.

Debido a las posibles interacciones con otras medidas se recomienda revisar lo expuesto en las fichas correspondientes a las medidas relacionadas con la temática (ver apartado "Medidas relacionadas"). 

Información complementaria

Normas de referencia
  • Comunicación de la comisión al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comité Económico y Social Europeo y al Comité de las Regiones (COM 2020) Nuevo Plan de acción para la economía circular Consultar
  • Plan de Acción de economía circular 2021-2023. Consultar
  • Reglamento (UE) nº 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, por el que se establecen condiciones armonizadas para la comercialización de productos de construcción y se deroga la Directiva 89/106/CEE del Consejo y sus modificaciones y correcciones. Texto consolidado. Consultar
  • UNE 53978:2019. Plásticos. Materiales de polietileno (PE) reciclado. Características.
  • UNE-EN 15344:2022. Plásticos. Plásticos reciclados. Caracterización de reciclados de polietileno (PE).
  • UNE-EN 15342:2008. Plásticos. Plásticos reciclados. Caracterización de reciclados de poliestireno (PS).
  • UNE-EN 15344:2022. Plásticos. Plásticos reciclados. Caracterización de reciclados de polietileno (PE).
  • UNE-EN 15345:2008. Plásticos. Plásticos reciclados. Caracterización de reciclados de polipropileno (PP).
  • UNE-EN 15346:2015. Plásticos. Plásticos reciclados. Caracterización de reciclados de policloruro de vinilo (PVC).
  • UNE-EN 15348:2015. Plásticos. Plásticos reciclados. Caracterización de reciclados de politereftalato de etileno (PET).
  • UNE 53972:2020 Plásticos. Materiales de Polipropileno (PP) reciclado. Características y tipología
  • UNE 53978:2019. Plásticos. Materiales de polietileno (PE) reciclado. Características.
  • UNE-EN 933-11:2009 y UNE-EN 933-11:2009/AC:2010. Ensayos para determinar las propiedades geométricas de los áridos. Parte 11: Ensayo de clasificación de los componentes de los áridos gruesos reciclados.
  • UNE-EN 14243-1:2019. Materiales producidos a partir de neumáticos al final de su vida útil. Parte 1: Definiciones generales relativas a los métodos para la determinación de sus dimensiones e impurezas.
  • UNE-EN ISO 14025:2010 Etiquetas y declaraciones ambientales. Declaraciones ambientales tipo III. Principios y procedimientos. (ISO 14025:2006).
  • UNE-EN ISO 14024:2018 Etiquetas y declaraciones ambientales. Etiquetado ambiental Tipo I. Principios y procedimientos. (ISO 14024:2018).

Información de interés
  • Instituto Valenciano de la Edificación, IVE. Base de datos IVE. Banco de precios y herramientas para el cálculo de costes de la construcción. Consultar
  • Etiquetas ambientales Tipo I:
  • European Commission. Environment. The EU Ecolabel Product Catalogue (Catálogo de productos con Ecolabel de la UE). Posibles productos: revestimientos de suelos con fibras recicladas a base de madera, corcho y bambú, jardinería (medios de cultivo, sustrato y mantillo), lubricantes, etc. Consultar
  • Generalitat de Catalunya. Departamento de Territorio y Sostenibilidad. Distintivo de garantía de calidad ambiental. Posibles productos: materias primas y productos de plástico/ cartón /caucho/ árido/ vidrio reciclado, productos de hormigón con material reciclado, productos aislantes acústicos y térmicos con material reciclado, etc. Consultar
  • GreenCircle Certified. GreenCircle's recycled content verification process. (Proceso de verificación de contenido reciclado de GreenCircle). Consultar
  • GreenCircle Certified. GreenCircle Certified Product Database (Base de datos de productos certificados por GreenCircle). Consultar
  • Etiquetados ambientales tipo III (Declaraciones Ambientales de Producto – DAP), conforme a normas UNE-EN ISO-14025 y UNE-EN 15804 Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR). Declaraciones ambientales de producto. GlobalEPD. Consultar
  • Agenda de la construcció sostenible. Programa DAPconstrucción. DAPcons. Consultar
  • EPD The International EPD System. Consultar
  • Asociación nacional de la industria del prefabricado de hormigón (ANDECE). Guía de Aplicación de las Autodeclaraciones Ambientales de Productos Prefabricados de Hormigón. (2019). Consultar

Asesoramiento
  • Asociación Nacional de Fabricantes de Materiales Aislantes (ANDIMAT). Listado de asociados. Consultar
  • Asociación Nacional de la Industria del Prefabricado de Hormigón (ANDECE). Buscador de fabricantes. Consultar
  • Asociación española de fabricantes de azulejos y pavimentos cerámicos (ASCER). Consultar
  • Asociación técnica y empresarial del yeso (ATEDY). Listado de socios. Consultar
  • Asociación Ibérica de Fabricantes de Impermeabilización (AIFIM). Asociados. Consultar
  • Asociación fabricantes morteros y SATE (ANFAPA). Asociados. Consultar
  • Instituto Español del Cemento y sus Aplicaciones (IECA). Consultar
  • Instituto Técnológico Metalmecánico, Mueble, Madera, Embalaje y Afines (AIDIMME). Consultar

Medidas relacionadas